嘉宾：副县长邵兴杰县经发局局长胡家标县科技局局长郑有荣县外经贸局(招商局)局长华祥平

　　主持人：今天很荣幸地邀请到我县分管工业的副县长邵兴杰和县相关职能部门负责人及企业家代表，做客首期“新闻会客厅”，为大家解读我县的工业经济转型升级。首先，请邵副县长为我们介绍一下去年以来我县工业经济的总体形势。

　　邵兴杰：首先感谢《新闻会客厅》提供这样的平台，让我们来共同交流探讨我县工业经济的转型升级。下面我粗略地介绍一下去年以来我县的工业经济总体情况。去年以来，面对金融危机的严峻考验，我县按照“保增促调”的总体部署，在保持工业经济平稳运行的同时，大力创新发展模式，着力提升产业层次，加快产业转型升级，去年全县规模以上工业公司产值同比增长2.2%，利润增长29.7%，效益综合考评全市第一。今年，我县突出“以发展为主题，以转型为主线”，大力实施“转型升级突破年”活动，全县工业经济加速优化升级，延续了去年第四季度以来的发展形态趋势，1—3月份，预计全县规模以上工业公司累计完成产值96.5亿元，同比增长54.3%。一季度出口3.66亿美元，同比增长50%，进口2657万美元，同比增长160%。

　　主持人：胡家标局长，现在大家都在说工业经济转型升级，那么您能不能说明一下什么是工业经济的转型升级呢？

　　胡家标：依照我们的走访和了解，目前不论是政府层面还是企业层面，对转变发展方式与经济转型的理解都不是特别系统和全面。举个例子来讲，谈到转变发展方式与经济转型，许多企业家都会认为就是去做高科技产品。比如原先生产阀门，现在去生产手机电脑，以为这就是转变发展方式与经济转型。实际上，这是对转变发展方式与经济转型的一个误解。简单来说，工业经济的转型升级就是从资源消耗型企业向效益型转，从粗放型企业向集约型转，从劳动密集型企业向科技型转。它并不是一个产品的简单更换。站在企业角度，从我个人的理解来说，最重要的包含以下几个方面。首先是产品的转型升级。就拿美工刀来说，通过技术上的升级，它的安全性能得到提高，外形漂亮了，功能也提升了。虽然还是美工刀，但它已经实现了升级，这就是生产工艺的升级。再比如派灵文具，8年以前它有900多名工人，1亿多的产值。现在它的员工减少到400名，但产值却没下降，效益反而大幅度提升，这也是生产工艺得到升级的典型，像这样的企业在我县还有好几家。此外，还有产业链的转变发展方式与经济转型。比如吉德洗衣机，原先是帮人家开发模具，随后是加工配件、做贴牌、做品牌、走市场，本来是处于制造链的低端，却通过转变发展方式与经济转型到了制造链的高端。此外，还有企业经营模式的转型升级，从加工制造到品牌经营，再到标准经营，从产品经营到资本经营，从一元化经营到多元化经营，这都是经营模式的转变。还有就是管理的转型升级，从家族式的粗放型管理，到现代企业制度管理和精细化管理，这是管理升级，比如今天到场的震裕模具，就是管理升级的一个典型。它将每一个工序都进行分解，进行零件化制作，带来了很好的效益，提高了产品的质量，这就是管理升级的一个典型。从企业的角度来讲，转型升级大概就是这几个方面。现在很多企业都不知道怎么转变发展方式与经济转型，若企业能从这几个方面去理解，找准转变发展方式与经济转型的定义，那方向就会更明了，转变发展方式与经济转型的步伐也会更大。

　　主持人：刚才胡家标局长向我们揭示了工业经济转型升级的主要内容，那么郑有荣局长，您作为县科技局的局长，又是如何来解读工业经济的转型升级呢？

　　郑有荣：我认为工业经济的转型升级最关键的是科技的转型，科技的升级，也就是提升公司的自主创造新兴事物的能力。首先，是核心技术。从大的环境看，目前工业的核心技术仍掌握在欧美等发达国家和地区的企业中，从我县看也是如此。比如数控雕刻机的数控软件，目前，这个软件的利润很高，成本1000多元，却可以卖到3万多。尽管高，我们也只能向德国和台湾购买。还有数控雕刻机的主轴，在国内生产的，使用一两个月就坏了，而德国进口的，则能够正常的使用几年时间。再比如数控雕刻机的刀片，国内生产的只能雕刻两个小时，德国的可以雕刻12到15个小时，这就牵涉到新材料的运用，钢材的韧性和硬度，这就需要企业的转型升级来实现。刚才说的是高档产品的核心技术，可能和我们县内的企业有点远，那么传统产业是否也存在这样的一个问题呢？我们拿日常生活中常常使用的电饭煲来说。很多企业都能生产，我们生产的电饭煲价格大概在350元左右，可日本的电饭煲却要3500元左右。价格相差十倍，相比较而言，它的电饭煲样式美观，最重要的是温度和湿度掌握得好，饭煮出来特别好吃。同样是电饭煲，价格要差10倍，关键就是人家掌握了核心技术。这说明传统的产业同样需要核心技术，需要转变发展方式与经济转型。所以，我们的企业要充分的利用科学技术手段，在不增加资源消耗、能源消耗、土地消耗的基础上，提升产品的科技含量，来提升产品的价值。第二，从目前来看，我县企业的知识产权保护意识还比较薄弱。比如我国比较大的华为集团，他一年的专利总量能够达到1万余件。而整个宁海县，总共只有4000多件。这里面很大的一个原因是企业对专利申请不够重视，很多产品研发成功了，却不申请专利，结果等到真正生产的时候，就变成为别的企业的嫁衣了。第三，从整个人才结构看，现在我县存在留人才难的问题。这里有个很典型的例子，曾经我县有个企业用40万年薪招了个博士后，结果，一段时间后，他就要走，他当时说了一句话让人印象非常深刻，他说，企业之所以40万请我，是因为我各方面的知识和阅历比较超前，但如果在这样一个环境呆下去，我以后连10万年薪都没人要了。所以，从实际出发，我们应该改变我们引进人才的思路。现在提倡采取一种柔性的人才引进方式，比如百名专家教授赴百企活动，通过这样的活动方式，做好企业和高等院校对接活动，为宁海的工业经济服务。

　　主持人：您刚才提到了企业转变发展方式与经济转型的难度，那么您认为我县企业的转型升级该如何进行？作为科技部门，又该如何帮企业转型升级？

　　郑有荣：我认为企业的转型升级要分6步走。第一步，要完成原始积累，让企业规模达到产值5000万元到1亿元左右。第二步，加大研发的投入力度，建立企业研发中心，让研发投入占到收入的4%以上。第三步，企业要做好自己的品牌。没有品牌，就只能是加工公司。第四步，要做好专利和知识产权的开发和保护。第五步，在形成产品后，就要制定企业的标准。让企业的标准成为行业的标准，国家的标准，国际的标准。有一次，我们去耐克集团参观，印象很深。耐克生产基地都放在不发达国家，耐克主要是依靠品牌、标准、专利赚钱。我们去厦门生产耐克的厂去看，一双鞋的利润是15美元，厂家只能赚1美元，而耐克总部则能赚到14美元。最后一步，就是让企业的品牌变为名牌。作为科技部门，首先是积极培育高新技术产业，推动宁海工业向高新方向发展。第二是抓好创新平台和创新载体建设，推动企业自主研发能力的提高。第三是加强企业专利技术申请和保护，推动企业知识产权战略实施。第四是加强与大专院校科研院所的技术合作，推动企业技术引进及消化吸收再创新。第五是加强科技中介服务组织建设，推动科技支撑工业转型升级能力提升。

　　华祥平：去年宁海成功应对金融危机，今年1—3月份，外贸出口大幅度增长，表现出宁海企业家在转变经营理念上，有了一个很大的进步。对外贸系统来说，现在国际市场的容量是国内市场的15倍。从这个方面讲，如果能开拓适应国际市场需求的产品，便是外贸企业转变发展方式与经济转型的一个体现。首先是宁海的优势产业，要形成一个抱团发展的理念，要打出宁海牌。其次是要宣传和引导企业多走出去建立研发中心、营销网络。现在好多的企业已经把研发中心、设计中心都搬到境外，跟国际上进行合作。在建立研发中心的同时，在印度、中东等二线国家成立营销网络体制，减少中间的贸易环节。像得力等企业，在这方面都做得比较成功。第三，要巩固现有的市场，也要到新兴的市场去开拓。虽然目前传统市场要占到我县出口的2/3，但从长远来看，新兴的市场更大，增幅更快。第四，要转变经营模式，从原来单一的销售产品，转到现在的造工程，卖企业。这一点，我县的日升公司已经在尝试了。它不仅卖太阳能电板，而且还在国外建电站，电站建好后，再进行出售。这是理念和经营方式上的一种突破。另外，还要积极开展国际合作，这个合作不单单是业务的合作，关键是技术市场管理上全方位的合作。宁海的企业要占领国际市场，就要在不断的合作中，提高宁海的产业层次。最后还有有突出贡献的公司的培育。有突出贡献的公司不仅生存能力强，带动性更强。所以我县企业整体的转型升级，需要有突出贡献的公司的带动。比如得力、日升等有突出贡献的公司，就能带动周边一批配套企业的发展。总的来说，有突出贡献的公司的培育能够带动整个产业的提升，不仅成本能降低，生产质量也可提升。还有一块就是业务培训。一些发达国家，更看重制造业的发展。现在，制造业最发达的还是欧美。我们的生产基地只能生产相对来说还是比较低端的产品。所以我们要加强外贸企业的培训。

　　主持人：你刚才说的是外贸这一块，那么从招商引资的角度来讲，又要做哪些工作呢？

　　华祥平：我县下一步的招商引资不单单是要招资金，还要积极面向技术、市场、管理等方面的合作。从我县的一些企业能看到，发展较快的企业，不能离开国外企业的支持。从引资金走向全面的合作，是做大做强企业的方式。另外，县委、县政府推出的“园中园”招商，能吸引不少国际上比较高端的企业来我县落户。比如汽配园的推出，现在许多国外的企业到汽配园进行了考察。通过这样的方式，能够整体提升宁海的优势产业。还有突出重点国家地区的招商，比如德国的汽配、台湾的家电，这都是下一步招商引资的重点。另外要丰富招商的手段。以前主要是依靠乡镇街道，现在调整到以县招商中心为主，乡镇同时推进的模式。另外还要拓展招商的领域，从以前侧重于工业制造业到现在的一产三产同时推进。比如温泉区域，宁海湾区域，都比较受国外客商的关注，这也是经济转型升级的一个手段。

　　主持人：刚才三位局长都结合各自的职能对工业经济的转型升级进行了解读，那么作为企业界的代表，你们二位又有什么建议和意见呢？

　　蒋震林：坦白地说，作为企业来讲，转型的难度比较大。因为让一家已经相对成熟的企业去做另一个相对陌生的产品，冒险系数太高。目前，我们企业做得更多的事情是用技术方法提高个人的产品。比如工艺的提升、生产力的提升，以及管理的提升。就像刚才郑局长讲的，把350元的电饭煲做成3500元的电饭煲的事情。现在，政府倡导转变发展方式与经济转型，这个提法很正确。作为企业，要在符合实际的情况下，尽量通过技术上的提升，管理上的升级来促进生产力的提高、品质的提高。

　　徐勇兵：作为我们企业来讲，我们很重视管理。我们跟员工总是在强调同心协力的概念。比如企业十多个部门，如果不配套，内部消耗的后果会很严重。打个比方说，像今年年初，企业要大批工人，如果人力资源招不来人，就没办法完成订单。如果人招来了，后勤保障没有安排好，也没有用。这就是一个管理上的升级。可以说，企业的转变发展方式与经济转型，一直是我们考虑的重点。比如，我们公司原来生产灯具，后来做到太阳能灯具，再做到太阳能电子板，现在又做得太阳能电站，可以说，我们是通过转型升级不断地往产品的链条上游迈进。我们现在有一个市级的科学技术研发中心，下一步就争取建成省级。目前，我们企业最大的困难就是销售形势非常好，生产能力上却没办法保证。现在公司有300个集装箱的订单，但生产规模达不到，客户又催得比较急，如何能把订单的增加和场地的限制给它消化掉，就是我们公司转变发展方式与经济转型的重点。

　　主持人：邵副县长，刚才几位局长和企业界代表都从各自的角度谈了对我县工业经济转型升级的看法，下面请您详细的介绍一下我县的工业经济转型升级情况。

　　邵兴杰：刚才三位局长联系各自的职能谈了我县工业经济的转型升级，两位企业负责人也针对工业经济的转型升级谈了各自的看法和详细情况，下面我说一说全县的工业经济转型升级情况。我县的工业经济转型升级共分六大块。第一是推进产业的集群集聚，提升转型发展平台。我县以“6+6”产业为重点，大力实施工业创业创新翻番工程，按照“一个产业、一个规划、一个政策、一个龙头”的思路，着力提升文具、模具等6大特色产业，大力培育新能源、新型建材等战略性新兴起的产业。把产业规划与空间布局规划结合起来，快速推进产业基地建设，形成“二区八园”的发展格局，全面启动模具、汽车部件等产业园的规划建设，实质性推进宁东创新工业园、宁海湾循环经济开发区、数控机械城和文具城的开发建设，组建专门工作班子，提升发展格局。加强宁海湾开发区循环经济产业链的构筑完善，坚持走“循环、低碳”的发展之路。第二是加强体制管理创新，提升转型发展活力。支持企业创新体制机制，开展上市融资和资本经营，构建现代企业产权制度。目前，我县已有东方日升和双林部件两家企业申请上市。出台优惠政策，引导优势骨干企业加快收购、重组、兼并步伐，支持企业在境内外建立生产基地、设立研发机构、开拓营销网络，去年新增国内营销网点1500个以上。规划建设企业会所，鼓励发展总部经济。带领企业加强管理创新，建立完善的现代公司治理结构。采取“请进来、走出去”的方式，组织企业家参加各类培训班，提高企业家素质。第三是创新招商引资模式，提升转型发展后劲。组织了3个招商中心，成立一支专业化的招商队伍，实行专业化、产业化招商。四是强化工业技改投入，提升转型发展能力。进一步强化县级领导联系重点技改项目制度，建立技改项目联合审批，联动推进机制。去年全县完成技改投入27.5亿元，增长4.4%。今年春节后，我县又举行了8个重点项目集中开工仪式，其中金融中心、科技创业服务中心等项目的实施开工，将对我县工业经济转型升级发展发挥非消极作用。五是突出科技品牌研发，提升转型发展水平。我县深入实施科学技术创新行动和品牌、标准、专利三大战略，成功创建全市首个国家可持续发展实验区，建成国家文教用品质量监督检验中心，新增国家高新技术企业11家，新建市级以上企业工程技术中心6家，新获国家授权专利1168项。六是提供政策要素保障，提升转型发展条件。在国际金融危机冲击下，我县把服务企业作为应对困难形势的第一个任务，大力推进服务企业活动的深入开展，全年为企业减负和补助的资金达到4.3亿元。把帮扶企业的重点放在解决融资担保难的问题上，将县担保中心注册资本金从5000万元提高到1.05亿元，筹资1亿元建立了兴宁中小企业发展促进中心和转贷专项资金，建立起县、乡镇(街道)两级联动担保新机制，累计做担保和应急周转资金14亿元，通过堵疏结合有效处置民间非法融资问题，有力保障了企业正常运作和经济平稳运行。同时，逐步加强了土地、水电、人才、用工等保障，并利用资源环境倒逼机制促进企业转型发展，下决心对23家铸钢公司进行了整治。

　　今年，我县将深入组织并且开展“转型升级突破年”工程，认真实施“五个大”战略，即“发展大产业、主攻大项目、构筑大平台、推进大招商、培育大企业”，切实强化“五方面保障”，即强化领导保障、政策保障、要素保障、服务保障、氛围保障，营造“凝心聚力抓发展，齐心协力促转型”的浓厚氛围，再创科学发展新优势。(记者张即整理)